To będzie trudne zadanie. Jako pierwsi podjęli temat, ale nie znają odpowiedzi...

Nadzwyczajna sesja Rady Gminy Piaski, podobne jak w innych gminach wyglądała zupełnie inaczej niż te, które dotąd się odbywały. Radni siedzieli w znacznych odstępach, a na sali nie było gości. Wszystko przez podwyższone środki bezpieczeństwa związane z koronawirusem. Władze gminy zastanawiały się też nad organizacją kolejnych obrad. Jedną z propozycji była e-sesja w formie wideokonferencji, ale jest pewien problem. Czy będzie to zgodne z prawem?

Mimo, że radni Piasków podjęli wczoraj tylko dwie uchwały, a sesja trwała zaledwie kilkadziesiąt minut, to na sali obrad zastosowano wyjątkowe środki ostrożności. Nie było gości, a oprócz rajców i osób z obsługi, wzięli w niej udział tylko wójt, skarbnik, sekretarz gminy. Wszyscy siedzieli w znacznych odstępach, niczym uczniowie w szkolnych ławkach. Wszystko po to by zachować maksimum bezpieczeństwa epidemiologicznego.

Podczas nadzwyczajnych obrad, władze gminy jako pierwsze zauważyły problem organizowania przyszłych posiedzeń w warunkach trwającej epidemii, która może się szybko nie skończyć. Jedną z omawianych opcji była e-sesja, wykorzystująca dostępne technologie do prowadzenia transmisji online – Są różne pomysły w Polsce, by te sesje wyglądały inaczej. Jest taki pomysł, by obrady odbywały się na zasadzie e-sesji a państwo bylibyście w domach. Jeżeli prawnie będzie to możliwe, to podejrzewam, że będzie to wykonane. Odbywać będzie to się na tej zasadzie, że pan przewodniczący pewnie będzie tutaj, a państwo w domach, jeżeli będzie to prawnie i technicznie będzie możliwe. Pewnie na zasadzie wideokonferencji, ale to jest trudna sprawa – mówił wójt Piasków Wiesław Glapka

Propozycja zapewne ciekawa, ale jakby w odpowiedzi na pytania wójta, Sieć Obywatelska Watchdog Polska, zajmująca dostępem do informacji, opublikowała dziś na ten temat opinię własnych prawników. Jej autorzy uważają, że obecnie obowiązujące przepisy prawa, nie dają możliwości prowadzenia posiedzenia rady w formie online. Posiedzenie rady może odbyć się natomiast w innym miejscu niż dzieje się to zwyczajowo, jeżeli pozwoli to na zapewnienie warunków z zachowaniem bezpiecznej odległości między jej uczestnikami. Po zapełnieniu wyznaczonych miejsc wstęp dla kolejnych osób może zostać ograniczony, co pozostanie w zgodzie z art. 18 ust. 3 ustawy o dostępie do informacji publicznej. - Uważamy, że prawo człowieka do informacji, którego częścią jest wstęp na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej, jest naruszane poprzez obejście zasady legalizmu wyrażonej w artykule 7 Konstytucji RP. Konstytucja RP zawiera mechanizmy gwarantujące zarówno poszanowanie praw i wolności oraz działanie władz publicznych w stanach nadzwyczajnych. Jednakże w przypadku prawa do informacji mechanizmy te nie zadziałały. Pozwalanie na naruszanie jednego z praw otwiera drogę do kolejnych naruszeń. Obowiązujące przepisy pozwalają tak przeprowadzić sesję, aby nie naruszać art. 2, 7 i 61 ust. 2 Konstytucji i jednocześnie maksymalnie ograniczyć zagrożenie. Nadto wprowadzenie stanu wyjątkowego umożliwia ograniczenie prawa do informacji. Jednakże nie można tego robić „na skróty”, co można zobaczyć w działaniach samorządów, jak ich wojewodów – czytamy w przesłanej do nas dziś korespondecji

Jak przekonywał wójt, rozważana jest także możliwość czasowego zarządzania gminami, miastami, powiatami, czy sejmikami poszczególnych województw, przez prezydentów, burmistrzów i wójtów.  – Jest też taki pomysł, że na czas pandemii, pewne możliwości i uprawnienia scedować na prezydentów, burmistrzów i wójtów. (…) Generalnie wolałbym, aby przeszedł ten pierwszy wariant – mówił wójt Piasków

Jeśli sytuacja epidemiologiczna pogorszy się, a wszystko na to wskazuje, w jaki sposób radni podejmować będą nowe uchwały? Wiadomo, że wyjątkowe sytuacje, wymagają wyjątkowych rozwiązań, ale trzeba też jakoś funkcjonować. Większość podejmowanych przez nich decyzji, dotyczy bezpośrednio nas wszystkich, dlatego będzie trzeba szybko coś wymyślić, by nie zapanował chaos.

Foto: Arch. Gostyn24