Wykształcenie nie piwo, nie zawsze musi być pełne... Nawet wśród urzędników

Wykształcenie urzędników to temat, który wraca zawsze wtedy, gdy pojawia się pytanie o jakość pracy urzędu i kompetencje osób podejmujących decyzje. W powszechnym wyobrażeniu administracja publiczna kojarzy się z wysokimi wymaganiami formalnymi, dyplomami i wieloletnim doświadczeniem. Tymczasem oficjalne dokumenty pokazują, że rzeczywistość jest bardziej zróżnicowana i precyzyjnie uregulowana, stanowisko po stanowisku.

Urzędzie Miejskim w Borku Wielkopolskim wymagania dotyczące wykształcenia i stażu pracy zostały jasno opisane w regulaminie wynagradzania. Tak wynika z dokumentu opublikowanego kilka dni temu w Biuletynie Informacji Publicznej. Dokument nie pozostawia pola do dowolności, ale też nie narzuca jednego modelu kariery. Inne kwalifikacje przewidziano dla kadry kierowniczej, inne dla urzędników merytorycznych, a jeszcze inne dla pracowników obsługi.

Najwyższe wymagania dotyczą stanowisk kierowniczych. Sekretarz gminy oraz kierownicy referatów muszą posiadać wykształcenie wyższe oraz co najmniej czteroletni staż pracy. W przypadku kierownika urzędu stanu cywilnego i jego zastępcy dokument odsyła do odrębnych przepisów, co oznacza, że wymagania wobec tych funkcji określają osobne regulacje ustawowe. Już na tym poziomie widać, że wyższe wykształcenie jest traktowane jako standard dla osób zarządzających pracą urzędu i zespołów.

Na stanowiskach urzędniczych sytuacja jest bardziej zróżnicowana. Inspektor może posiadać wykształcenie wyższe i trzyletni staż pracy albo wykształcenie średnie i pięcioletnie doświadczenie. Podobna zasada obowiązuje przy stanowiskach podinspektora, samodzielnego referenta czy starszego referenta, gdzie dokument dopuszcza zarówno wykształcenie wyższe, jak i średnie, różnicując jedynie wymagany staż pracy. Referent musi legitymować się wykształceniem średnim i co najmniej rocznym doświadczeniem, natomiast młodszy referent nie musi wykazywać się stażem pracy w ogóle, wystarczy samo wykształcenie średnie.

Osobną kategorię stanowią stanowiska pomocnicze i obsługi. Pomoc administracyjna powinna posiadać wykształcenie średnie, natomiast starszy robotnik musi mieć wykształcenie zasadnicze branżowe lub zawodowe. W przypadku robotnika oraz sprzątaczki wystarczające jest wykształcenie podstawowe, bez wymogu stażu pracy. Dokument jasno wskazuje, że w tych przypadkach kluczowe są praktyczne umiejętności wykonywania powierzonych czynności.

Regulamin, opublikowany w BIP precyzuje również, co kryje się pod pojęciami wykształcenia wyższego, średniego czy zasadniczego. Wykształcenie wyższe i średnie powinno być odpowiedniej specjalności, umożliwiającej wykonywanie zadań na danym stanowisku. Nie chodzi więc wyłącznie o sam fakt posiadania dyplomu, ale o jego przydatność w codziennej pracy urzędu.

Z dokumentu wynika jednoznacznie, że urząd nie jest monolitem pod względem wymagań edukacyjnych. Obok stanowisk wymagających wykształcenia wyższego i wieloletniego doświadczenia funkcjonują takie, gdzie wystarczające jest wykształcenie średnie lub podstawowe. To system oparty na gradacji odpowiedzialności, a nie na jednej, uniwersalnej mierze wykształcenia.

Ten obraz administracji publicznej, zapisany w suchym regulaminie, pokazuje coś więcej niż tylko tabelę wymagań. Pokazuje, że urząd to organizm złożony z bardzo różnych ról, w których formalne wykształcenie jest ważne, ale zawsze podporządkowane konkretnemu zakresowi obowiązków. I właśnie to, a nie same tytuły czy dyplomy, stanowi fundament funkcjonowania lokalnej administracji.

 

[ALERT]1766220413927[/ALERT]

[ZT]85998[/ZT]

[ZT]85974[/ZT]

[ZT]85968[/ZT]