Prześwietlili finanse Powiatu. Lista uchybień jest długa. Padają konkretne kwoty

Publiczne pieniądze wymagają nie tylko właściwego wydawania, ale też dokładności, terminów i kontroli. Gdy któryś z tych elementów zawodzi, nawet pozornie drobne uchybienia zaczynają układać się w znacznie szerszy obraz. W przypadku finansów Powiatu Gostyńskiego takich punktów zebrało się sporo.

Tak wynika  z opublikowanego przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Poznaniu wystąpienia pokontrolnego nr WK.4022.73.2025, skierowanego do starosty gostyńskiego Roberta Marcinkowskiego. Dokument jest efektem kompleksowej kontroli gospodarki finansowej Powiatu Gostyńskiego, obejmującej przede wszystkim rok 2024. RIO stwierdziła nieprawidłowości i uchybienia spowodowane nieprzestrzeganiem obowiązujących przepisów.

Jedno z najbardziej konkretnych ustaleń dotyczy dotacji na realizację zadań biblioteki powiatowej. Powiat przekazał Gminie Gostyń na ten cel 98 240 zł. Według RIO powinno to być 104 158,91 zł. Różnica wyniosła więc 5918,91 zł. Powodem było zastosowanie błędnego wskaźnika waloryzacji.

- W toku sporządzania planu finansowego na 2024 rok zastosowano błędny wskaźnik waloryzacji - wyjaśniła inspektor Wydział Oświaty i Spraw Społecznych. Jak wynika z dokumentu, sytuacja miała charakter niezamierzony. Po jej stwierdzeniu ponownie przeanalizowano sposób naliczania dotacji, a od 2025 roku jej wysokość jest ustalana prawidłowo. Wprowadzono też dodatkową weryfikację wyliczeń.

Kolejny wątek dotyczył dotacji w wysokości 9500 zł dla Stowarzyszenia Gostyński Futsal. Starostwo rozliczyło ją na podstawie sprawozdania końcowego, ale nie skorzystało z możliwości przeprowadzenia kontroli prawidłowości wykonania zadania, w tym wydatkowania przekazanych środków. RIO stwierdziła, że na podstawie przedłożonego sprawozdania nie można było ustalić, czy środki zostały wykorzystane prawidłowo. Jednocześnie samo sprawozdanie zostało przyjęte i nie stwierdzono w nim nieprawidłowości.

To istotne rozróżnienie, bo dokument RIO nie stwierdza, że stowarzyszenie wydało pieniądze niewłaściwie. Zastrzeżenia dotyczą zakresu ich weryfikacji przez Starostwo.

- Na etapie składania sprawozdania nie ma obowiązku przedkładania faktur ani innych dokumentów księgowych potwierdzających poniesione wydatki  - wyjaśniał główny specjalista ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi. Starostwo wskazywało, że dokumenty te podlegają sprawdzeniu w przypadku przeprowadzenia kontroli realizacji zadania.

RIO wskazała również uchybienia związane z zamówieniami publicznymi. Powiat nie sporządził w ustawowym terminie planu postępowań o udzielenie zamówień. W innych kontrolowanych postępowaniach stwierdzono między innymi opóźnienia dotyczące zwrotu odsetek od wadium oraz publikowania wymaganych informacji o wykonaniu lub wyniku postępowania. Wnioski pokontrolne zobowiązują powiat do przestrzegania tych terminów w przyszłości.

Kontrola objęła także gospodarowanie mieniem. RIO ustaliła, że w latach 2022 i 2023 nie waloryzowano stawki czynszu za lokal mieszkalny należący do powiatu, choć obowiązujące zasady przewidywały coroczną waloryzację.

 - Wszyscy lokatorzy złożyli wnioski o wykup mieszkań, lecz w efekcie końcowym nie doszło do transakcji kupna-sprzedaży i część najemców nadal wynajmuje lokale - wyjaśniał inspektor ds. gospodarki nieruchomościami.

Znaczna część wystąpienia poświęcona została również księgowości i ewidencji finansowej. Kontrolerzy wskazali szereg nieprawidłowości związanych między innymi z prowadzeniem ksiąg rachunkowych, stosowaniem właściwych kont, dokumentowaniem operacji oraz zasadami ujmowania niektórych środków. RIO zaleciła między innymi takie prowadzenie ksiąg, aby odzwierciedlały rzeczywisty przebieg operacji gospodarczych i prawdziwy stan finansowy jednostki. Jedno z najmocniejszych stwierdzeń znalazło się w części podsumowującej ustalenia dotyczące nieprawidłowości.

- Odpowiedzialnymi za powstałe nieprawidłowości są pracownicy w zakresie wykonywanych przez nich czynności oraz Starosta i Skarbnik poprzez nienależyte wypełnianie obowiązków wynikających z przepisów prawa, w tym z tytułu nadzoru -  czytamy w wystąpieniu pokontrolnym RIO.

Regionalna Izba Obrachunkowa skierowała do Powiatu szereg wniosków pokontrolnych. Dotyczą one między innymi uporządkowania księgowości, prawidłowego przekazywania dotacji, przestrzegania zasad zamówień publicznych, zwiększenia nadzoru nad rozliczaniem dotacji dla podmiotów spoza sektora finansów publicznych oraz właściwego gospodarowania nieruchomościami.

Dokument nie stwierdza defraudacji ani celowego wyprowadzania publicznych pieniędzy. Pokazuje jednak długą listę błędów, przeoczeń i uchybień, które pojawiły się w różnych obszarach funkcjonowania Powiatu. Część miała charakter formalny, ale część dotyczyła konkretnych kwot, sposobu rozliczania środków oraz nadzoru nad finansami.

::addons{"type":"alert"}

::news{"type":"see-also","item":"98204"}

::news{"type":"see-also","item":"98234"}

::news{"type":"see-also","item":"98177"}